产业援藏是助力西藏高质量发展、促进当地群众就业增收的有效路径。西藏曲松高寒缺氧,产业基础薄弱,招商引资工作的难度特别大。
自接过对口支援曲松的接力棒以来,黄石历任援藏工作队深入调研,立足曲松县实际,作了一系列探索实践,把难点工作变成了亮点工作。
孕育——黄石企业成功扎根雪域高原
走进华新山南工厂,蓝天白云、绿树成荫,四处盛开的格桑花与宁静的工厂构成一幅和谐美丽的画面。
华新水泥西藏公司
这是黄石企业扎根雪域高原的一个样板。
2003年8月,华新工作队进驻山南地区桑日县,开始筹建年产30万吨新型干法水泥生产线,并于次年7月正式开工。接着,华新又先后投资建设了西藏山南二期、三期生产线,以及日喀则工厂一期和二期生产线,在西藏当地形成500万吨水泥产能。
一方面,是将资金、技术和管理带入西藏;另一方面,华新还通过产能升级,为西藏企业改革、产业结构调整、生态保护贡献力量。
2022年5月,山南工厂建成运行国际领先的日处置250吨生活垃圾的生态化预处置项目,改写山南市5县1区垃圾填埋的历史,有力助推当地生态文明建设。
在走好绿色生态与经济发展和谐共进之路上,华新还全力做好“绿色矿山、生态矿山”文章,一方面科学有序开发矿山资源,一方面全面推进复垦和绿化,把生产线循环冷却水引到矿山,实施植被喷灌技术,还投资近亿元建设废石综合利用项目。
华新的到来,不仅带动了产业发展,还为当地百姓创造了就业和脱贫机会。
目前,在华新西藏区域近700名员工中,除本部援藏37人外,其他人员全部从当地招聘。公司还通过“结对子”活动,快速提高藏族员工的工作技能。经过系统培养和锻炼,一批藏族员工逐步成长为企业骨干,走上管理岗位。
萌芽——奉献“黄石汗水”彰显“黄石智慧”
曲松有什么?
高原、雪山、土林、峡谷、森林、河流、湖泊、温泉、湿地、草原、遗迹、古寺、村寨”等自然文化资源。
曲松的产业如何发展?
翻阅历任黄石援藏工作队的总结,有几个关键词,贯穿始终,格外瞩目:“战略对接”“走出去引进来”。
黄石市工业企业就业体验基地在华新水泥(西藏)有限公司挂牌成立
通过深化“华新模式”,加强战略对接,黄石援藏工作队先后入股华新水泥西藏公司二期项目,抢抓华新水泥西藏分公司在山南扩建生产线的机遇,借鸡下蛋、借梯上楼,为县财政培育可持续的财源。
通过强化联动效应,发挥曲松优势,黄石援藏工作队先后参与协调引进了铬铁矿项目、光伏发电项目、藏鸡养殖项目、现代苗木花卉生产示范基地项目,拓宽了农牧民增收渠道。
通过开展靶向招商,构筑沟通桥梁,黄石援藏工作队多批次邀请中国劲酒、东贝集团、大冶有色金属公司等黄石企业参加投资洽谈,赴北京、上海、长三角等地进行招商推介,激发了曲松当地的内生动力,努力寻找适合曲松发展的新路子。
黄石市援藏工作队在推进曲松长治久安和经济社会高质量发展的具体实践中,积极探索“黄石经验”,融入“黄石元素”,让援藏项目真正发挥强有力的支持支撑作用。
思想站位上,黄石历任黄石市委书记、市长高位推动,坚持把项目援藏作为推动经济发展最好的“发动机”,立足曲松实际,结合曲松需求,科学规划设计援藏项目,统筹援藏系统和黄石全部力量,形成对口支援工作合力。
资金投入上,黄石市坚持标准只高不低、支援力度只增不减、资金项目只多不少,一笔又一笔援藏资金投入产业发展、工程项目、民生改善等领域,计划内累计投入援藏资金3.3亿元,实施项目36个,计划外捐助资金8000万元,全力支持曲松经济社会发展。
“我们将严格按照中央要求、曲松所需、黄石所能,全方位、多层次、宽领域开展对口支援工作,特别是积极探索旅游产业发展,推动文旅产业融合,进而实现一二三产业融合发展,为群众谋幸福,与曲松同心谋发展,奋力谱写新时代黄石援藏工作新篇章。”曲松县委常务副书记、县政府常务副县长、黄石第六批援藏工作队队长赵延忠说。
成长——“黄石经验”跑出曲松速度
援藏,是为了变“输血”为“造血”。
自2022年7月入藏以来,黄石市第六批援藏工作队充分依托黄石、曲松两地资源优势,充分借鉴历任援藏工作队的经验做法,以建设曲松、发展曲松为己任,探索出“援藏项目+招商引资”的新方式,“走出去”宣传曲松,激发活力;“引进来”发展曲松,为产业发展“强基”。
——高效率协调服务总投资80亿元罗布沙和加娃市场化并网光伏发电项目落户曲松并开工建设。该项目是目前西藏最大的市场化并网光伏发电项目开展。
——参与推进香卡山三期铬铁矿技改工程等一批在建招商项目,2023年全县累计完成招商固定投资8.17亿元,实现历史性突破。
——邀请新冶钢、振华化学、中科凡语(武汉)、视睿电子(广州)、湖北瑾志瑜等多家企业来曲松考察。
——安排援藏资金5800万元实施曲松县文旅产业园和拉加里古城展馆项目,推动以“两宫一园一馆”为主体的拉加里古城景区建设,努力打造拉加里古城景区,力争推动文旅产业做大做强。
曲松县发改委党组成员,副主任,县四级调研员、黄石市第六批援藏工作队干部夏志介绍,在罗布沙和加娃市场化并网光伏发电项目中,黄石市第六批援藏工作队和县发改委按照“挂图作战”思路,明确16个前期审批事项,申报要件、时间节点和责任单位。采取“账周通报”统筹推进项目建设,先后召开21次协调会议,从项目备案到项目开工,罗布沙项目用了40天,加娃项目用了36天,刷新了曲松项目建设的历史记录。
“黄石干劲”跑出曲松速度,曲松发展有了澎湃动力,群众的获得感也越来越强。
2023年举办首届农民丰收节暨农产品展销会活动,帮助群众增收220万余元;引导曲松县农牧民参加山南市物交会,在2022交易额突破1200万基础上,2023年商品交易额首次突破1300万元,连续两年平均增长保持在11%以上。
拔节——文旅产业园未来可期
吐蕃王室后裔于公元12世纪建立的拉加里王朝王宫所在地,就位于今天的曲松县城,王朝延续了900多年的历史,文化底蕴深厚。县域拥有大规模的遗址遗迹,拉加里王宫、夏宫、井嘎塘古墓群、日果曲德寺、噶丹林卡等历史文化资源,共同组成了拉加里古城的框架,开发潜力极大。
如今,在曲松大地,黄石市第六批援藏干部正在开展一项系统的“造血工程”——打造曲松县文旅产业,建设拉加里古城核心景区,赋能曲松新时代发展。
围绕文物保护工作,加强活化利用文物,让文物活起来,黄石援藏工作队积极向黄石市的争取计划外资金用于拉加里王宫晚期建筑—夏宫修缮保护工程项目,并多次对接上级相关部门,争取“全国重点文物保护单位拉加里王宫(夏宫)布展提升项目”落地,“文旅产业园”项目已具备运营条件,拉加里古城展馆将于2025年4月建成,从而形成曲松“一日游”的精品旅游线路。
曲松县文化和旅游局党组书记、局长索朗卓嘎介绍,文旅产业园项目改善了曲松县的基础配套设施和招商引资的环境,提升旅游综合服务能力,同时可以完善拉加里西城景区的配套服务功能,挖掘曲松县旅游文化资源,促进藏族文化的传播,加强藏族文化与红色文化的融合,进一步调整产业结构,促进曲松县经济社会的发展。
拉加里古城展馆及配套设施则串联起了拉加里王宫核心景区与日果曲德寺景区,成为拉加里古城旅游片区的链接通路,加强了拉加里古城景区与周边旅游景点的联系,项目建成后将会与周边景点融合共生成为曲松拉加里文化的名片。
赵延忠说,下一步,黄石市第六批援藏工作队将立足曲松资源禀赋和产业基础,依托拉加里古城景区、生态公园等基础设施,积极引进商贸综合体项目,打造乡村文旅产业体验区。因地制宜发展曲松青稞增产、牦牛养殖、藏鸡养殖、藏药材种植等特色富民产业,大力发展设施农业、现代牧业、农村电商等新产业新业态。利用区外广阔市场优势,对接黄石市市场主体,让更多特色产品走向区外市场,推动“藏货”出藏。认真谋划“黄石产业园”,为曲松县的产业发展能够落地生根打下坚实基础。
向实、向深、向新。
黄石,正持续擦亮着产业援藏的“金名片”;曲松,未来值得期待。(记者陈子才/文姜博通讯员张力峰/摄)
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