前不久，由天津派格生物技术有限公司自主研发的抗癌新药——“聚乙二醇化重组人粒细胞集落刺激因子注射液”完成一期临床试验，即将进入产业化生产阶段。公司负责人称，这种新药打破该类药物国际垄断壁垒，得益于财政800万元专项支持。

未来三年，天津财政将斥资5亿元，精准支持10个科技重大专项和示范工程；每年安排资金10亿元，支持天津国家自主创新示范区发展，铸造国内领跑、国际领先的“高精尖”科创产业集群。

5.3亿撬动40.6亿投向科技创新

2012年，科技部与天津市政府正式启动“部市科技合作行动计划”，在五个“高精尖”领域达成协议，包括“实施好抗癌重大专项计划，把天津建设成为癌症防治创新高地”“实施好天津市纯电动汽车运行示范工程，把天津建设成为新能源汽车产业创新和示范运行基地”“大力推动863计划伙伴城区建设试点工作，把天津建设成为国家科技计划成果转化示范基地”“进一步加强对科技型中小企业科技金融等政策的支持力度，把天津建设成为促进科技型小型微型企业发展的试验区和示范基地”“进一步推进天津国际生物医药联合研究院的建设，打造成国际交流平台、成果转化辐射平台和中小企业孵化平台”等中央财政加大对天津科技创新扶持力度，天津科技创新发展驶入“快车道”。

当年，天津市财政预算安排科技支出78亿元，增长28%。执行过程中整合科技资金，实际投向科技领域资金突破百亿元。其中最大的“亮点”是，市财政支持5.3亿元，撬动科创企业40.6亿元，每年投向10个科技重大专项和工程，专项财政资金精准支持的385个重大科技项目，并与科技部、财政部重大专项工作相衔接，包括新能源汽车、新药创制、抗癌制剂、农业科技帮扶、环境保护等科技重大专项与工程。三年来，天津财政精准发力科企专项项目，加快了战略新兴产业转型升级步伐，尤其是提升了新能源汽车、高端医疗器械、生物制药、智能机器、作物育种等企业自主创新能力和核心竞争力，形成了一批“高精尖”产业聚集区，使这座以制造业为主的城市实现了转型升级“弯道超车”。

在天津武清区京滨科技园，记者走进智通机器人系统有限公司。这是一家由8位留美博士归国团队组建的高新技术企业。公司负责人齐先生告诉记者，他们的“机器人柔性加工系统”借鉴国外先进技术和实验环境，在美国经过10余年的研究开发形成。2013年公司注册武清区，2014年项目便获得财政200万元科技创新资助。针对装备制造业生产过程自动化装配难题，他们攻克了自动化装配涉及的基于视觉的复杂型面工件定位、基于力控制的智能装配、机器人多传感器柔性行为控制、机器人柔性工装设计等关键技术，开发了机器人柔性智能控制器，研制出柔性智能装配机器人，并通过ISO9001质量体系认证，今年在上海国际工业博览会上荣获创新奖。“在项目孵化成品过程中，财政支持功不可没，现在公司的再融资规模是财政补贴的25倍。”齐先生说，今年这家公司已与ABB、清华大学、北京航空航天大学、南开大学、中科院等多家单位建立了长期合作关系，为航空航天、汽车制造、机械加工等众多行业提供优质技术服务，为工件表面磨削抛光、铸件加工、焊接、喷涂、涂胶、装配、搬运等应用领域提供国际领先的加工系统。

助推科技重大专项“高精尖”

从2015年到2018年，天津财政将累计安排5亿元资金，继续实施10个科技重大专项与工程，包括智能制造、大数据与云计算、集成电路设计、新药创制、中高端医疗器械、精准医疗、临床医学研究中心、种业8个重大科技专项和互联网跨界融合创新、钢铁行业节能减排2个示范工程。今年1.5亿元已陆续拨付到位，预计到年底，150个重大专项将转化成生产力，天津科技创新贡献将大幅提升。

每年10亿元“浇铸”自创区

今年2月26日，致力于打造京津冀科技新干线新节点的天津国家自主创新示范区，在天津滨海高新技术产业开发区挂牌。为加快国家自创区建设，天津将编制和实施天津国家自主创新示范区发展规划纲要(2015－2020年)，高标准规划建设“一区二十一园”，全面落实国家自主创新示范区“6＋4”优惠政策。积极开展政策创新试验，支持核心区和各分园出台相关政策措施，在支持企业跨境并购、支持企业上市、推行知识产权做市商制度、加大对高端人才的支持力度等方面，形成在全国叫得响的原创政策。

为此，天津财政每年安排10亿元“国家自主创新示范区发展专项资金”，用于设立种子基金、天使投资基金、创业投资基金，推行科技企业信用贷款风险补偿工作，支持科技企业实行股份制改造。推动“一区二十一园”科技成果转化，争取国家新兴产业创业投资计划支持。

今年上半年经济运行高位增长，各项指标继续保持全市领先位置和持续长期增长态势。天津自创区“在全国首推服务创新创业的创通票制度”、成立“新三板同盟会”、建立“百家机构科技金融服务中心”,新增科技型中小企业583家，“小巨人”企业38家，科技型中小企业达到6649家……一个以国家自创区建设为抓手，在全社会推动创新驱动发展的大格局正在显现。

正是一大批科技型中小企业的崛起，让天津国家自创区建设的土壤才更加肥沃。目前，天津市科技型中小企业发展到6.8万家，科技小巨人达到3300家。2014年，天津工业小巨人企业实现工业总产值1.23万亿元，同比增长9.8%，占规模以上工业企业产值的43.1%；实现主营业务收入1.24万亿元，同比增长7.8%，占规模以上工业企业的43.9%；实现利润总额904亿元，同比增长12.8%，占规模以上工业企业的44.3%，已经成为全市保增长、促转型的主力军，在支撑引领全市经济发展中发挥了重要的作用。

天津高新区管委会主任倪祥玉说，财政扶持资金除用于“种子基金”等其他孵化资金外，还要打造五大产业创新平台：科技金融平台，产业信息交流与对接平台，创新创业辅导平台，国际产业创新交流平台，产业转型平台。通过五大平台建设，推动建设一批具有强大生命力和竞争力的创新型产业集群，力争形成2—3个具有国际竞争力的主导产业，涌现出3—5个具有全球影响力的新业态，培育5家左右具有世界影响力的高新技术企业，为天津工业转型升级搭建创新发展平台。

“棉3”是天津人对有近百年历史的天津市第三棉纺织厂的亲切简称。厂区两年前开始改造，从前斑驳的旧厂房现已变成格调不俗的创意街区，“M3创空间”就坐落其中。“M肯定不再是‘棉’，而是maker、manage、money等。”天津棉三创意企业管理服务有限公司总经理刘征边说边带记者步入其中。只见几位年轻的创客正坐在电脑前忙活着，桌上摆着一些头戴式显示器、智能开关等仪器和设备。其中一个创客告诉记者，他们的年龄都在20岁左右，是在校大学生，因为志同道合，所以凑在一起想做一款智能产品。“这里不是简单的租房子，而是一定要有未来发展，能产生经济效益。”问及运营模式，刘征脱口而出，“我们作为这个创意园区的运营方将有4项收入：房租，对创新创业者的增值服务，政府补贴，通过设立产业基金投资园区好项目得到的回报。”

在天津国家自创区，像这样以市场化机制运营的新型众创空间越来越多。在艺术气息浓厚的460国际设计艺术园区，记者见到了艺科美家景观设计有限公司设计总监王宏运。之前，这位满怀设计理想的年轻人在家待了3年，跟几个人合弄了个设计“作坊”接些小活。虽能维持，但他总感觉使不出全劲儿。作为入驻项目进入460国际设计艺术园区开始孵化后，他一下子觉得视野更开阔了。“感觉自己像舞台中心的演员，尽可能地展现自己的设计才干。这里的服务人员就像我们的经纪人，行政、管理、金融等很多琐碎的、我们不擅长的事都交给他们做。公司成立1年，目前已有300万元左右收入，一直稳中有升。”王宏运说。

为加速天津国家自主创新示范区建设，天津高新区在全市率先推出《加快创新创业载体建设的若干举措》。这个政策“组合拳”亮点不少：设立每年2亿元的专项资金，用于推动创新创业载体建设；支持“一址多照”“一照多址”和集群注册，允许众创空间内按工位注册企业；支持企业利用自有的工业房地产、商业房地产建设各类创新创业载体；设立专门支持创新载体建设的天使基金和创投基金。

前不久，坐落在天津示范区的中国结构第一高楼——天津117大厦封顶。这座新地标高耸入云，汇集了众多高新技术成果，对天津国家自创区的创业者来说，有着非同一般的指引和寓意，它将托起创业的美好希望，成为天津科技抢占全球“高精尖”制高点的标志性建筑。