近两年，成都城市建设重回主城环线发展逻辑，五城区均有各自的金色环线，锦江、武侯、金牛、青羊重点放在3.5环（地铁9号线），成华则主要在2.5环（地铁7号线）上发力。锦江有锦江大道，武侯为智远大道，成华是金色中环，金牛在成功打造了茶花和国宾板块后，下一步将沿成都北站中央商务区向北、金芙蓉大道向东，全力发展陆家桥与凤凰山机场两大片区，从而串联金牛3.5环沿线。

8月，成都市规划和自然资源局官网发布重磅信息，对陆家桥未来公园社区用地规划进行了全面调整，总面积超5000亩，主要涉及用地布局调整、路网优化等，新增41宗城镇住宅与商业用地，陆家桥未来公园社区建设或将全面铺开。

陆家桥未来公园社区

目前，成都北站正在全力更新改造中，人北中央商务区已初见端倪，但在北三环外侧陆家桥附近，还存在大量仓库厂房、交易市场、自建房，阻断了人北商圈与北部新城之间的联系，也使得金牛区几大板块难以连片成势，更是城市向北发展的主要障碍之一。陆家桥片区的拆迁改造，对于成都“北改”具有举足轻重的作用。

为加快打造天府成都北城新中心，陆家桥未来公园社区项目于2023年10月正式启动，由金牛区与成都城投集团合作开发，总规划面积约6800亩，预计总投资超1000亿元，是迄今成都规模最大的城市更新项目。此外，项目在今年初获得了国家开发银行首批城中村改造专项借款授信62.99亿元，执行利率为国内同类型最低。

项目处于城市南北中轴之上，南临三环路、西至金丰高架、东至宝成铁路、北临东风渠，距成都北站枢纽5公里左右，与市中心骡马市直线距离也仅8公里，还有地铁5号线与规划中地铁9号线在此交汇，具备一定的区位优势。

在类似地段条件下，西门有蔡桥、国宾两大板块，东门有三圣乡和十陵板块，陆家桥片区未来的发展潜力也基本介于上述几个区域之间。

主要调规内容

金牛区洞子口友联片区（总面积约1800亩）

（1）优化片区路网结构：将原规划古柏路名称调整为川建路，调整商贸大道、成彭快速路、古柏路线形及宽度，增加内部路网密度，增加公共通道。

（2）优化用地布局：将原版控制性详细规划批发市场用地、三类工业用地等调整为商业服务业用地、二类城镇住宅用地、二类城镇住宅用地混合商业服务业用地、城镇社区服务设施用地、文化活动用地等。

（3）根据用地布局方案，按照相关要求优化公共服务设施和市政设施数量和布局。其中，规划小学1处、幼儿园3处、社区用房2处、农贸市场2处、日间照料中心3处、社区养老机构1处、居民健身设施3处、小型体育活动场地2处、综合运动场1处、文化活动中心1处；规划公厕5处、天然气调压站1处、110千伏变电站3处、Ⅲ类避难场所1处、社会停车场（库）1处、地下停车场（库）1处、充换电站2处、再生资源回收网点3处、加油站1处。

（4）根据铁路西环线铁路用地地籍，修正原控规铁路用地边界及用地面积。（5）在1号地块西北角布局塔楼，塔楼高度小于等于120米。

（6）在1、3、15号地块对历史建筑西南金属结构厂旧址进行保护。

（7）拟修改后部分地块情况详见下表，其余地块控制指标按《成都市城市规划管理技术规定》执行。

金牛区古柏片区（总面积约3000亩）

（1）优化片区路网结构与用地布局，调整商贸大道、陆家大道、金芙蓉大道、古柏路、新荷路线形及宽度，提高内部路网密度，增加公共通道，相应将二类住宅用地、批发市场用地、服务设施用地等调整为二类城镇住宅用地混合商业服务业用地、二类城镇住宅用地、幼儿园用地等。

（2）根据用地布局修改方案，按照相关要求优化公共服务设施和市政设施数量和布局。其中，规划派出所、社区服务中心、综合健身馆、文化活动中心、街道办事处、社区卫生服务中心、社区养老机构各1处，社区用房2处，农贸市场3处，日间照料中心、居民健身设施各4处，幼儿园5处，小型体育活动场地8处；规划消防站、公交首末站各1处，Ⅲ类避难场所2处，开闭所3处，再生资源回收网点4处，公厕6处。

（3）结合片区布局方案调整陆家老沟位置和线形，宽度保持不变。

（4）按照铁路西环线和西宝联络线铁路用地地籍，修正原控规铁路用地边界及用地面积。

（5）在16、19、21、24四个地块规划高层簇群。其中，在19地块布局标志性建筑，建筑高度控制大于等于180米且小于等于220米；在16、21、24三个地块布局塔楼，建筑高度分别控制大于等于140米且小于等于160米、大于等于120米且小于等于140米和大于等于140米且小于等于160米。

（6）拟修改后各地块情况详见下表，其余地块控制指标按《成都市城市规划管理技术规定》执行。

金牛区洞子口洞两路片区（总面积约500亩）

（1）按照《陆家桥未来公园社区城市设计方案》，优化片区路网结构与用地布局。将原规划古柏路名称调整为川建路，调整原规划成彭快速路、洞两路、规划20米宽道路线形及宽度，在洞两路及其东侧规划道路之间新增东西向支路（川建巷），提高内部路网密度。结合路网结构及规划人口调整，将原规划A街区拆分为a和c两个街区，将二类住宅用地、服务设施用地、小区绿地和中小学用地调整为二类城镇住宅用地、公园绿地和中小学用地；将原规划B街区调整为b街区，将服务设施用地调整为医院用地，并新增公园绿地。

（2）按照铁路西环线和宝成铁路用地地籍，修正原控规铁路用地边界及用地面积。

（3）根据用地布局修改方案，按照相关要求优化公共服务设施和市政设施。其中，规划中学、小学、幼儿园、小型体育活动场地、居民健身设施各1处；规划220千伏变电站、Ⅲ类避难场所、机动车停车场（库）、充换电站、再生资源回收网点各1处，公厕2处。

（4）拟修改部分地块按下表控制，其余地块控制指标按《成都市城市规划管理技术规定》执行。

金牛区凤凰山片区人北延线以西区域（总面积约165亩）

1.结合邻近片区道路方案，优化凤凰大道线形，相应调整原加油加气站的位置和形状，用地面积保持不变；取消贯穿凤凰河段的凤凰大道，新增下穿宝成铁路隧道，并相应修改凤凰河的河道线形；

2.按照铁路西环线、宝成铁路用地地籍对铁路用地边界及用地面积进行修正；

3.加强铁路线防护，按照相关要求控制铁路两侧防护绿地距离。

通过上述规划调整，陆家桥未来公园社区的用地布局已非常明朗，估计有超40宗住宅或住兼商用地、约10宗商业用地、10宗左右公共服务与公园用地，待开发面积6000余亩。

现状与展望

规划很丰满，落地很遥远，现状很骨感。

陆家桥片区总占地约6831亩，包含国有性质土地2702亩，集体性质土地4189亩，涉及拆迁安置约4522人。片区早期作为城市边缘地带，布置了大量的生产性制造业、物流仓储和批发市场等低端功能，业态落后单一、城市界面破碎、公共配套匮乏，呈现出典型的城中村特征。

陆家桥未来公园社区规划以“留”、“改”、“建”思路开展，除保留成都市第六人民医院（金牛院区）、成都市树德实验中学（沙河校区）等新建项目，对102油库遗址、量力钢材城A区、四川建机厂予以有机更新改造，剩余所有区域整体拆迁。这意味着在完成拆迁后，将释放数十宗优质住宅、商业、公共配套用地资源，也是本次规划调规的关键所在。

陆家桥片区由于铁路的的分割，大致分为南北两个更新单元。南片区以量力钢材城拆迁改造为主线，在2021年就已启动相关工作，通过对片区功能结构的重塑，有序疏解传统商品交易市场，加快区域城市界面、公服配套、交通路网全面提档升级。

量力钢材城总占地1100余亩，分ABCD四个区，是成都三环路外侧的传统钢铁交易、物流仓储聚集区。量力钢材城A区已完成部分改造升级，量力西南钢铁交易中心、量力健康城早已拔地而起，B区在拆迁后，腾挪出的近300亩土地由成都城投集团收入囊中，C区则落地了成都市第六人民医院（金牛院区）。

量力钢材城ABC区更新改造如火如荼，而D区还处于正常运营状态，但此次规划调整后，想必D区及附近四川建机厂的更新改造也为时不远。

与南片区不同，陆家桥北片区，还处于“原生”状态。自建房、仓库工厂、各种商品交易市场在这片区域肆意生长，电瓶车、三轮车、大货车混杂在本就狭窄的道路上，更显破败陈旧。这也预示着陆家桥北片区的发展周期更长，面临的困难更多，不确定性更大。

根据片区初步设计，北片区或以地铁5号线与地铁9号线（规划中）交汇的陆家桥站为核心，周围4块商业用地为主要载体，打造陆家桥未来商业中心，集智慧城市与智慧物联网总部基地、沉浸式休闲娱乐等功能为一体，以此辐射整个陆家桥片区。另外，北片区共规划了超20宗住宅用地，2所小学，2所中学，并加上东风渠良好的生态资源，或将城北未来的品质居住区。

陆家桥未来公园社区，对缓解城北区域割裂现状具有决定性作用，关系到成都“北改”战略的成败。

即可获取

《成华2024土地资源手册》

《锦江2024土地资源手册》

《金牛2024土地资源手册》

《成都城市轨道交通远期规划》

等规划资料