原香漫谷小区位于北京市房山区城关街道,共分为四个区域,其中2016年入住原香漫谷小区共有居民楼12栋,居民1010户,生活安居乐业。然而2020年底,一纸贴在八号楼和九号楼内的呼吁书,打破了小区的安宁。底商安装燃气和排烟管道,计划进行餐饮经营。这一举动让八号楼和九号楼的部分居民产生了强烈的抵触情绪,忧虑重重,担心油烟污染、噪音严重、燃气不安全等问题。那么,究竟居民的担忧能否消除?底商和居民之间能否化解矛盾?
上周日,北京卫视热播的全国首档市民与公共领域对话的社会民生类节目《向前一步》来到了原香漫谷小区,邀请相关部门专家、底商业主代表和居民代表一起进行商讨,群策群力,力求能得出一个有效的解决方案。
居民质疑底商无手续违法安装燃气、油烟通道,究竟真相为何?
节目开始,居民与底商就针锋相对,互不相让。居民王女士认为底商无手续违法安装燃气管道,更是拿出《大气污染防治法》第81条来辅证。对于居民的质疑,底商业主表示相关手续齐全,并无违法。而居民王女士提出的法条,陈旭律师也表示并不适用于安装燃气问题。
随后,规划部门工作人员也对楼体性质进行了解释。实际上,底商即将开设餐饮的这栋楼是属于住宅楼,底商是配套商业,更加证明它不属于《大气污染防治法》第81条法规里所说的商住综合楼性质,并且因为它配套商业的性质,在最初开发商建造时没有安装燃气管道,现在申请安装也是合法的。规划的问题虽然给出了解答,但居民王女士又根据物业服务协议提出了新的质疑。
居民王女士表示,物业的服务协议里表明禁止开餐饮,一切造成油烟污染和噪音的行业,并且质疑底商业主在物业没有开具手续的情况下,就进行了施工。对于居民王女士的质疑,物业给出了解答。物业表示,根据规定只要是合法安装了燃气管道就可以从事餐饮,而对于居民所说会造成油烟污染,底商业主也表示有配备处理油烟的设施,是不会违反油烟污染标准的。
为了消除居民对无手续、后补手续的疑虑,节目组询问了涉及到的每个相关部门。经过梳理得知,底商业主向燃气公司提出用气申请,燃气公司审批完成后到物业办理施工手续,物业也同意了施工申请,这一流程合规合法,并且对于部分居民担心的外接燃气会导致民用燃气压力不够的问题,物业专家也给出解答,管道具有调压设施,因此不存在压力不足的情况。同时,在计费问题上,燃气也将以商用价格通过专用燃气表抄表计费。虽然燃气使用的相关问题与手续是否齐全都得到了解答,但现场居民又提出了新的问题。
占用公共面积安装燃气管线,究竟该不该征得所有居民同意?
居民认为,接燃气管道,占用的是公共面积,是需要得到所有居民的同意,居民花了钱就该有权利决定它能否安装。而对于这一说法,物业表示并没有明确条例规定一定要征得业主同意,同时,物业专家也表示可以通过查阅物业共用设施设备明细判断燃气管线是否占用了小区居民的面积。事实上,在原香漫谷共有设施设备明细上是不包含燃气管线的。至此,事情已经十分明晰,原香漫谷底商安装燃气、油烟管道合法合规。但居民的担忧也确实存在,这又该如何平衡呢?
有居民提出能否不讲法,讲讲情,不开餐饮换成别的。对于居民的要求,底商业主并不能认可,底商业主认为合法合规的开餐饮,不能因为居民的情绪就剥夺了底商业主的权益。双方对此各不相让,局面僵持不下。
为此,城市规划师李伟给出了一个建议,双方各退一步,底商业主做一些居民能够接受的商业,居民也不要如此抵触底商业主开店。随后,居民也给了底商业主一些建议,可以开一些咖啡馆、花店等休闲商业。其实就像施钢所说:“天下最难的事,就是说服一个人听自己的话,这个事情只有静下心来心平气和地沟通,才可能双赢,互怼一定是双输。”
本周日(6月13日)21:05,北京卫视《向前一步》将再次与您相约,为居民的幸福生活共同向前。
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