持有2套房子的人注意了!财政部确定,房产税按照阶梯式标准征收

今年以来,房地产领域政策层出不穷。在今年6月4日,由财政部、自然资源部、税务总局与人民银行共同发布的《关于国有土地使用权出让收入等四项政府非税收入划归税务部门征收相关问题的通知》,这一政策将国有土地使用权出让收入的征收权限交由税务部门负责,被认为是财税体制改革加深与未来推出房产税息息相关,也有观点认为这是为实施房产税做准备。该政策执行速度极快,在7月1日便开始在河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛和云南这些省市进行试点,预计自2022年1月1日起全国范围内全面推广。如果这一政策与房产税相关联,意味着距离房产税正式实施的日期更近了一步。

关于房产税,今年5月,财政部联同全国人大常委会、预算工作委员会、住房和城乡建设部、税务总局在北京举行了房地产税改革试点工作的座谈会。会议内容显示,国家正加速推进房产税的立法和改革进程,预计未来将在部分城市首先进行试点。很多专业人士推测,房产税很可能先在一些房价上升压力较大的一线城市试点,例如深圳,及后续部分二三线城市如厦门、三亚等陆续加入。尽管目前仅上海与重庆进行了房产税试点且税收不高,对楼市的影响有限,但与未来将实施的房产税相比可能有较大差异。如果现在有城市开始试点房产税,那么试点中的税制与将来正式实施的房产税可能会十分接近。

对于房产税的出台,许多专家学者预测,最可能在未来5年内实施,同时认为这也是出台房产税的最佳时期。经济学家马光远就曾表示,未来5年是推行房产税的最佳时间窗口,一旦错过,将难以再找到合适的时机。此外,财政部门也已对房产税的推出给出明确的信号,例如财政部部长刘昆在2020年12月发表的《建立现代财税体制》一文中指出,应积极而稳妥地推进房地产税的立法和改革,按照立法优先、充分授权、分步实施的原则,对个人住房和商业地产进行评估并征税。这表明,房产税的实施已在稳步推进中,现在讨论的不再是房产税是否会出台,而是何时能够正式实施。

实际上,大多数人都期待房产税能够尽快实施,以期通过税收的方式使房价真正降低。在我国传统文化中有“有房方能成家立业”的观念,房子不仅是居住的场所,更是家庭的象征。而且,在城市中,房产还与人们的爱情、婚姻、子女教育及社会福利密切相关。没有房产可能会严重影响到人们的正常生活和幸福感。然而房价长期居高不下,过去20年间一直在上涨,目前的平均房价已经超过万元一平方米,在普通城市购置一套住房也需百万元起步。对于许多高房价城市,价格更是高达数万元甚至十几万元每平方米,这使得普通工薪阶层对高昂的房价只能望而却步。

尽管国家自2016年9月以来已经开始实施多种楼市调控措施,意在打击房地产市场的投机行为,并尝试控制房价上涨,但全国的房价总体仍然保持着稳定的上升趋势。这并非是因为调控政策无效,事实上,近几年来的楼市调控取得了明显成效,房价上升的速度已经被有效遏制,一些城市的房价甚至出现了停滞甚至下跌的情况。但楼市调控政策的主要目的是维持市场稳定,而非单纯的压低房价,不仅不允许房价出现剧烈波动,也不允许房价大幅下跌。因此,在当前的调控政策下,房价的走势只是放缓,并未真正实现下降。而对于房产投资者而言,他们已经拥有了大量的房产,即使当前政策限制了他们的购房行为,也并未增加他们持有房产的成本,因此并未触及到他们的核心利益。正是由于这种原因,人们才更加期盼房产税的实施,这将大幅提高投资者持有房产的成本。

财税专家张学诞提出了一种房产税的征收建议:应该设立免征面积,并采用阶梯式税率进行征收。张学诞认为,房产税应设立40平方米/人的免征面积,以避免对真正的刚需购房者造成负担,同时应按照阶梯式税率征收,税率范围从0.2%到1.2%不等。这样的征税方式不仅能保护刚需购房者,同时对于那些拥有大量房产的人,随着持有房产数量的增加,其应缴纳的税率也将增高,从而缴纳的房产税也相应增多。

按照国家统计局的数据,目前我国城镇家庭平均人口为2.89人,如果按每家3人计算,那么一家人可以享受120平方米的免征面积,这对于一个三口之家来说已经是足够的居住空间。即便超出这一面积,由于实行阶梯式税率,超出的面积如果不多,其税率通常也是最低的,因此超出部分的房产税负担相对较轻。但对于那些房地产投机者来说,这种税收方式显得不那么友好,例如一位炒房者拥有1000平方米的房产,以每平方米20000元的市场价计算,按照最高1.2%的税率征税,每年需缴纳的房产税高达24万元。目前拥有多套房产的家庭在我国并不少见,而这些大量持有房产的人未来持有成本将显著增加,这将使他们在房产投资上的收益逐渐降低,甚至可能出现亏损。由此可见,房产税的实施可以有效打击房地产市场的投机行为,使房价回归到更加合理的水平。

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