编者按:
大到城市图景、乡村风貌,小到一处建筑、一座车站,上海在社交平台上总能以其迷人的空间魅力“花式”走红,吸引着无数市民与游客纷至沓来。
党的十九大后,习近平总书记在上海首次提出“人民城市人民建,人民城市为人民”的理念。践行人民城市理念,让城市发展“见物”更要“见人”,“人民之城”才能更好造福人民。
城市空间的品质,是人们对一座城市最初也是最深刻的印象。近年来,上海市规划资源系统深入践行人民城市理念,全力打造宜业、宜居、宜乐、宜游的美好家园。这些“高大上”的规划理念如今已具象化为市民触手可及的现实:在上海,建筑可阅读、街区可漫步、公园可休憩、城市有温度,最宝贵的空间资源是向市民生活倾斜的,最优质的供给也是为市民大众服务的,市场环境也更为透明、公平、有活力。
与此同时,全过程人民民主的新理念全面融入上海城市规划与实施的各个环节。大到城市规划、小至街区设计,嵌入城市方方面面的开放平台都广开大门听取群众意见,共建共治共享,不断提高上海市民的获得感和安全感,共筑梦想之城。
共谱人民城市美好新篇章,上海市规划资源局将继续以“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”,聚焦“五个中心”建设,将城市总规“一张蓝图”绘到底干到底,不断优化城市空间和功能布局,让工作生活在这座城市中的人们更幸福。
2024上海“15分钟社区生活圈”优秀成果展
今年夏天,“人民城市大课堂”第100讲在普陀万里街道“万有引力新业态新就业群体党群服务中心”举办。专家和市民们分成了环境友好小组、文体友好小组、健康友好小组,大家打开话匣子,碰撞金点子,为万里街道“15分钟社区生活圈”建设建言献策。
一个理想幸福的宜居社区是什么样的?2014年10月,上海在首届世界城市日论坛上率先提出“构建15分钟社区生活圈”概念,希望市民在步行约15分钟可达的空间范围内完善教育、文化、医疗、养老、休闲及就业创业等服务功能,形成“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的社区生活圈——蓝图还被写入了上海2035年城市总体规划。
十年后的今天,在口袋公园散步,在社区食堂吃饭,在市民健身中心打球,在社区卫生中心理疗……对许多上海人来说,绝大多数生活需求真的可以在以家为圆心、15分钟步行距离为半径的“圈”中完成。
从蓝图走向现实,一切有迹可循。从顶层设计出发,上海市规划资源局循序渐进,于2016年制定发布“15分钟社区生活圈规划导则”;2019年起启动全面试点,从全市范围选取15个试点街镇,开展生活圈规划建设三年行动;2023年起,“15分钟社区生活圈”行动在全市层面统筹推进。
为了让每位市民都能找到属于自己的“生活圈”,2023年,上海市规划资源局在全市城乡建设区域划定1600个圈,计划每年推进超过3000个惠民项目,全力打造“十全十美”社区“实景画”。
在上海各大社区,这样的“圈”越来越多。不到两年时间内,上海已经完成超过5000个富含烟火气的民生项目。“生活圈”里的服务空间并非千篇一律,市规划资源局推动构建“1+N”的设施空间网络格局。“1”叫作“人民坊”,是一站式的综合服务设施,强调空间复合、功能融合,老百姓在家门口就可以一站式享受多种服务;“N”叫作“六艺亭”,是见缝插针、灵活散点布局的小微设施,为市民提供便民服务、遮风避雨和特殊情况下的温暖庇护。两类空间在各个辖区都形成特色品牌,如徐汇的“生活盒子”、浦东的“望江驿”、普陀的“苏河驿”、青浦的“幸福社区”、嘉定的“我嘉·邻里中心”。
“生活圈”也是“朋友圈”。对于公共空间和设施服务,企事业单位有需求、居民群众有期待。只有广泛动员全社会参与,让不同主体有平台发挥各自优势,有机会参与街区建设和运营,才能激发共治新能量。
2023年,上海分市级、区级、街镇、居村四级创设“人民城市大课堂”,基层政府、专家和市民都能在这个交流平台上充分碰撞“生活圈”建设经验和理念。从2023年5月14日首讲开课以来,已开展近140讲,2024年计划开展不少于108讲。
“生活圈”是为市民服务的,自然要以人的满意度为标尺。以“人民坊”为例,今年上海计划新建改建“人民坊”不少于110个,建成不少于80个。为了打造更有用、好用的高品质“人民坊”,上海市规划资源局扩大市民参与覆盖范围,获得了热烈反响——
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